您的位置:主页 > 金陵晚报 > 欧盟反倾销又有新动向!欧委会对我国钢铁制紧固件实施进口登记!

欧盟反倾销又有新动向!欧委会对我国钢铁制紧固件实施进口登记!

发布日期:2021-06-26 13:24   来源:未知   阅读:

  www.xzvm.com.cn!如今距离欧盟反倾销调查的开启已经过去了半年,近日,欧委会又发布了新报告。

  2021年6月17日,欧委会于官方公报上发布公告称,决定根据欧盟《基本条例》第14(5)条对原产于中国的钢铁制紧固件产品实施进口登记。该条规定,欧委会可依申请或依职权指示海关采取适当措施对进口产品实施登记,以便从登记之日起对进口产品追溯征税。

  欧委会根据《基本条例》第10(4)条对(1)进口商是否知道或应当知道出口商实施倾销并且倾销对欧盟产业将造成损害,(2)涉案进口产品是否在短期内大量激增,以及(3)即将实施的最终反倾销税的救济效果是否可能被严重削弱这三个法律要件做出分析如下。

  (一) 进口商是否知道或应当知道出口商实施倾销并且倾销对欧盟产业将造成损害

  (2)申诉方提供了充分证据证明欧盟产业遭受损害,多项关键经济指标呈下降趋势;

  (3)进口商在公开案卷系统中可以查阅到关于存在倾销和损害的证据。因此,欧委会称进口商知道或应当知道出口商实施倾销并且倾销对欧盟产业将造成损害。

  欧洲紧固件分销商协会(EFDA)和中国机电产品进出口商会(CCCME)提交评论称:

  (1)没有证据表明进口商知道申诉方准备申诉或者调查将要启动,因此没有证据表明进口商知道倾销行为正在发生;

  (2)所谓的倾销历史并不存在,因为 2009 年的欧盟紧固件反倾销措施最终被 WTO 上诉机构裁定违反了 WTO《反倾销协议》。

  (2)由于《基本条例》第 10(4)(c)中关于进口商知情与否的要件已经满足,无需再对倾销历史问题进行分析。

  根据 Surveillance 2 database的数据,欧委会称在2021年1至4月,涉案产品的月平均进口量与调查期和去年同期相比分别增加了32%和43%。

  (2)即使2019年至2020年进口量增长,这一增长并不显著,尤其考虑到同期间中国和第三国产品的总进口量呈下降趋势;

  (3)申诉方提交的进口登记申请中的数据不具代表性,因为其中包括在调查期前已经下单和发货的产品;

  (4)由于欧盟产业自身也进口紧固件产品,因此欧盟产业自身进口也是造成涉案产品进口量增长的部分原因。

  (1)在评估进口量是否增长时,天津市人民政府关于印发天津市科技创新三年行动计划(。应以立案后的期间(2021年1月至2021年3月)为参考,因为只有从此时开始,进口商才知道或应当知道倾销行为;

  (2)关于欧盟产业进口紧固件的情况,欧委会称这一情况与《基本条例》第10(4)(d)条规定的要件无关。

  (2)虽然上表数据表明,在2021年1至4月中国涉案产品的进口价格与调查期和上年同期相比分别上升了6.0%和7.3%,但是在考虑到2020年下半年涉案产品的主要原材料(热轧钢卷)价格和海运费的上涨情况后,可以看出涉案产品价格仍然被严重压低。因此,这证明即将实施的最终反倾销税的救济效果可能被严重削弱。

  (1)其对欧盟产业是否遭受实质损害且损害是否可归咎于中国进口产品表示质疑,因为申诉书中并未提交相关证据;

  (2)涉案产品进口量的增加不会严重削弱反倾销税的救济效果,因为欧盟产业生产的主要是特殊紧固件,而从中国进口的主要为标准紧固件,二者不存在竞争关系。

  (1)申诉书中提供了充分的初步证据表明欧盟产业因为中国的涉案进口产品而遭受了实质损害;

  (2)没有证据表明中国进口产品与欧盟产业生产的产品不存在竞争关系,这与申诉书中提供的证据相矛盾。

  此外,各利害关系方还就进口登记证据的标准,欧盟利益,辩护权的正当行使和进口登记预披露等问题提交评论意见。欧委会分别以进口登记的证据具有可靠性,该问题并非此阶段应考虑之事项,利害关系方辩护权的行使得到充分保障和《基本条例》并未对进口登记预披露问题作出规定为由作出回复。

  综上,欧委会认定《基本条例》第 10(4)条中关于进口登记的法律要件得到满足,决定自 2021 年6月18日起对进口自中国的涉案产品实施进口登记,为期9个月。利害关系方有权自公告发布之日21天内提交评论意见或申请举行听证会。

------分隔线----------------------------